Page 29 - 《新湘评论》2018年3期

半月谈
完善公共文化服务体系 落实文化惠民工程

何旭娟 黄秋生

文化是一个国家、一个民族的灵 乡公共文化服务设施体系。 文化服务云、公共文化服务新媒体传
魂。党的十九大报告不仅强调要坚定 资源数字化。新时代繁荣社会主 播、线上线下相结合的公共文化服务
文化自信，推动社会主义文化繁荣兴 义文化事业和文化产业，加快推进公 与活动、利用互联网的公共文化服务
盛，而且指出要完善公共文化服务体 共文化服务体系的现代化建设，必须 方式与手段创新、大数据分析应用于
系，深入实施文化惠民工程。学习贯彻 坚持创造性转化和创新性发展，加大 公共文化服务需求识别与效能评价、
落实党的十九大精神，推进湖南文化强 公共文化资源的数字化整合力度。目 数字化智能化的公共文化空间创造、
省战略，必须完善公共文化服务体系， 前，湖南公共文化服务体系建设依然 新的公共数字文化资源类型开发应用
努力实现湖南公共文化服务城乡均等 存在资源分配不平衡、不充分的现象， 等在各地风起云涌、竞相出现，创造出
化、资源数字化、平台多元化、管理规范 一定程度上都可以通过公共文化服务 了全新的公共文化服务样态。新的公
化、考核科学化和保障机制化。 体系资源的数字化来加以解决。可以 共文化服务平台以其便捷的可操作
28 城乡均等化。优质、均等的城乡 结合“数字中国”“宽带中国”“智慧城 性、即时的双向互动性以及高效的信
公共文化服务不仅是人民对美好生活 市”等国家重大信息工程建设，统筹实 息传播性，迅速提升了公共文化设施
的需要与向往，更是破解公共文化服 施文化信息资源共享，加快推进公共文 的覆盖能力，极大增强了公共文化服
务现代化难题的重要突破口。近年 化机构数字化建设。既要密切关注科 务的可获得性。因此，建设文化强省，
来，湖南以习近平新时代中国特色社 技与文化的深度融合，依托“互联网+” 构建现代化公共文化服务体系，必须
会主义思想为指导，解决了许多过去 “公共文化服务+”助推公共文化服务体 坚持线上线下两条主线协同并进，共
长期想解决而没有解决的难题，办成 系的建设，充分运用大数据时代前沿科 同推进公共文化服务平台的多元化发
了许多过去想办而没有办成的大事， 技成果，大力开发具有湖湘特色数字文 展，以“订单”服务方式畅通群众文化
全省各县市区相关部门实施了一批文 化产品，加速推进数字文化资源在智能 需求反馈渠道，解决老百姓文化需求
化惠民项目，公共文化服务的硬性条 社区中的应用，又要善于依托“三网融 与政府公共文化服务供给的错位问
件大大改善，群众性精神文明创建活 合”技术，建设围绕文化馆、图书馆、博 题，从而提高公共文化服务的质量和
动扎实开展。但城乡公共文化资源布 物馆、科技馆等分布式资源库群，建构 水平。
局不合理、公共文化服务不均衡等问 标准统一、互联互通的数字化公共文 管理规范化。党的十九大报告提
题仍未得到解决。解决这些问题，必 化服务网络，建立网络化覆盖、高效能 出，新时代创新公共文化管理体制和
须以共建共治共享的思路，统筹推进 运行、可持续发展的现代公共文化数 运行机制，加强公共文化服务管理的
城乡基本公共文化服务均等化，推动 字化服务体系。 规范化，不仅是提升公共文化服务效
文化资源向基层农村和弱势群体倾 平台多元化。现代化公共文化服 能、释放全社会公共文化发展活力，也
斜：拓展重大文化惠民项目服务“三 务质量与效益不仅取决于资源分配的 是完善公共文化服务体系、建设社会
农”内容；完善农家书屋出版物补充更 状况，资源传播手段的智能化，而且在 主义现代化文化强国的本质要求。总
新机制；打通公共文化服务“最后一公 很大程度上得益于服务平台的全方 体而言，经过多年努力，湖南公共文化
里”，推进公共文化服务“进村入户”； 位、多层次、宽领域拓展。长期以来， 服务管理体系建设取得了历史性成
建立公共文化服务城乡联动机制，努 全省文化馆、图书馆、博物馆、科技馆 就，制定了《湖南省基本公共文化服务
力形成以市县区为枢纽、以乡镇为面、 等公益性文化场所作为“为社会发展 实施标准（2015—2020）》，基本建成了
以社区和村为支点的全域覆盖、结构 服务”的非营利性机构，有力发挥了传 公共文化服务体系，但仍然存在交叉
完善、功能健全、高效实用的现代化城 统文化阵地的天然优势。同时，公共 管理、条块分割等问题。为了进一步