Page 53 - 《新湘评论》2018年01期

役士兵服役表现进行量化评分并向社
会公开，按照得分从高到低选择安置
用好改革创新这把“金钥匙” 岗位，彻底避免了安置工作中打招呼、

批条子的不良风气，保障了公平公正
公开。2017 年全县实现退役士兵安 ·
置遗留问题全面“清零”，没有出现一
中共隆回县委副书记、县长 刘 军 例上访事件，得到广大群众的认可。

在提升民生福祉的路径上善于改
习近平总书记在十九大报告中强调：要更加自觉地投身改革创新时代潮 革创新。人民有所呼，改革有所应。
流，坚决破除一切顽瘴痼疾。贯彻新时代新发展理念，县级党委政府要结合县
坚持改善民生，增进人民福祉是改革
情实际，坚持问题导向，用好改革创新这把“金钥匙”。基层改革创新不嫌小，关
键是要结合实际。基层改革创新不求全，重点是要破解难题、破除积弊。 创新取得成功的根本保障。善用市场
经济手段。完善的基础设施和公共服
务，是最普惠的民生福祉。对于这类
在推进经济发展的措施上勇于改 发展能力，增强自我造血功能上下功 民生问题，政府应负主责，同时也要发
革创新。在纷繁多变的经济现象中， 夫，花力气。2017年以来，隆回县稳妥 挥社会力量作用，借助市场手段，形成
着力把准运行主脉，找准制约发展的 推进园区管理体制改革，积极探索园政 多元化的投入机制。同时，政府也要
瓶颈，以新理念、新举措、新方法培育经 合一，授予工业经济集中区发展更大的 随之转变职能，从“管理”转变到“服 51
济发展新动力，建好经济发展新动力 管理权限，将县审批权全部下放至园 务”，身份从“运动员”转变成“裁判
的体制机制。抓关键。作为欠发达地 区，大大激发了园区发展活力。 员”。针对农村生活垃圾收运难的问
区，最大的不足是产业发展的不足。 在强化社会治理的方法上敢于改 题，隆回县率先实施农村生活垃圾收
产业发展最终都要落实到每个项目 革创新。不断完善社会治理机制，关 集转运市场化改革，采用 PPP 模式对
上。隆回县对全县重点项目建设管理 键是在履职尽责上敢于担当，用改革 全县农村生活垃圾实行集中收集转
机制大刀阔斧进行改革，实行“3+X”管 创新的方式来不断完善社会治理，避 运，有效解决了农村垃圾收集困难、二
理模式，即成立建设环境保障领导小 免管理上的“缺位”“越位”和“错位”现 次污染等问题。善做政策结合文章。
组、征地拆迁政策协调领导小组、巡察 象。在提升治理能力上求突破。基础 隆回县是国家扶贫开发工作重点县，
考核领导小组和若干个重点建设项目 不牢，地动山摇。把加强基层治理能 贫困人口数量全省第一，要让贫困群
指挥部，将征拆责任下压到乡镇和村， 力作为社会治理的重点和关键，促进 众如期脱贫摘帽，除了按五个一批分
实现乡镇主责、指挥部主体、乡镇和指 资源、服务和管理沉到基层、落在一 类施策，精准落实帮扶政策和措施外，
挥部联合工作组主战的工作机制，重 线，激发基层在社会治理一线的主体 还要善于利用各类扶贫政策，做好政
点项目推进速度明显加快。解症结。 作用。隆回县对全县农村道路交通管 策结合文章，把精准扶贫与基础设施
通过深入调研，对准焦距，找准要害，注 理模式实行改革，交通安全管理力量 建设、产业发展、促进就业等结合起
重顶层设计，用改革的精神、创新的办 实行“重心下移、力量下沉、充实基 来， 综合施策，形成合力。隆回县在邵
法着力破解影响行政效率、制约发展 层”，在每个乡镇分别设立交警中队和 阳市率先推行农村卫生清扫保洁全覆
环境方面的突出问题。从2016年起， 运管中队。通过强化保障，健全机制， 盖，建立农村环境卫生保洁长效机制，
隆回县对乡镇不再下达具体税收任务 道路交通安全形势明显好转。在解决 在推进这项工作时，将村级卫生保洁
指标，将乡镇与所在税务分局捆绑考 群众关注的问题上下功夫。加强社会 员的选聘与帮助贫困人口就业相结
核，实现责权利统一，既促进了收入任 治理，把群众观念放在首位，研究情 合，优先从建档立卡贫困人口中选聘
务完成，又优化了税收结构。强支 况、制定措施、开展工作，以人民群众 保洁人员2300余名，按照每月1200元
撑。工业园区是工业发展的龙头，是 答应不答应、满意不满意作为检验工 标准发放工资，既保障了农村卫生常
落实创新引领开放崛起战略的主要载 作的根本标尺。隆回县在退役士兵安 态保洁力量，更为贫困群众增加了一
体，因此须注重在围绕提高园区自主 置工作中，推行“阳光安置”办法，对退 项稳定的收入来源。