Page 40 - 《新湘评论》2018年第8期

XinXiangPingLun
治国
1945年中共七大制定的党章是我们党在民主革命时
期最完备、最详尽的一部党章。延安时期，中央对学习贯
彻七大党章作出精心部署，在全党形成了学习党章、遵守
党章的热潮，进一步强化了党员的宗旨意识、党的意识和
民主集中制观念，为推进党的建设伟大工程，夺取民主革
命的最终胜利发挥了重要作用。
1945 年 4 月 23 日，中国共产党第七次全国代表大会
在延安召开。6 月 11 日，大会审议通过了新的《中国共产
党章程》。七大闭幕会上，毛泽东对七大代表讲：“大会闭
幕以后，很多同志将要回到自己的工作岗位上去，将要分
赴各个战场。同志们到各地去，要宣传大会的路线，并经
过全党同志向人民作广泛的解释。”中共中央于6月26日
下发了关于发表七大文件的通知，要求各级党组织“一切
七大文件（包括各种报告及党章）均须在报纸上发表，文件
长的分段登载，或者出特刊，使党员与党外人士均能阅
读。”文件下发后，迅速掀起了学习贯彻七大精神的热潮，
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中共中央西北局、华中局、晋绥分局、山东分局先后下达关
于学习七大文件的指示，《解放日报》等党报党刊集中报道
了学习党章情况，各地认真开展了以整风精神学习贯彻党
延安时期的 章的活动。
第一，发挥舆论引导作用学党章。利用党报党刊，对
学习党章活动 各地党组织学习党章进行引导，推动营造学习热潮，是延
安时期开展学习教育活动的一条成功经验。中共中央西
北局关于学习七大文件的指示中，就特别强调在学习中要
“及时总结与交换学习经验，利用报纸推动与帮助学习”。
李国喜
当时的《解放日报》关于党章学习的报道仅1946年就有38

待遇。按照通告规定，省委常委及秘书长生活费仅为30元， （即中共中央委员会、中共中央监察委员会）基本平行、互
市、区、县委常委及书记生活费为25元。 相制约，党内专门监督机构比较独立、完整地行使监督权
从成立到废止，中央监察委员会存在了一年多的时 力为主要内容的监督方法。这表明党已经意识到不仅要
间。在这短短的一段时间里，作为中国共产党第一个中央 有外部的监督，同时也要有内部的监督。虽然党的五大确
级的专门纪律监督机构，它对党的建设产生了深远影响。 立的党内纪律检查与监督模式不久随着大革命的失败而
成立这一机构的实践，是党的纪律检查机构建设的重要探 发生了深刻变化，但在党内成立专门监督机构，在党的建
索，为党的纪律检查制度建立和发展，奠定了重要的组织 设史上具有深远的意义。
和实践基础。 中央监察委员会的成立，是中国共产党纪律建设开始
中央监察委员会的成立，是党的纪律检查工作的重大 走向正规的重要标志。监察制度的建立，将严格党的纪律
创举。一大至四大，由于党员人数尚少，没有成立专门的 作为全体党员及全体党组织最重要的义务，能够有效地清
党内监督机构，处理党员不廉行为和违纪行为由中央局或 除党内违纪分子和混入党内的投机分子，保证党的路线、
中央执行委员会及地方党组织直接负责，直到五大才有了 方针、政策的贯彻实施，保证党的纯洁性和革命队伍的健
党内监督机构。中央监察委员会初步形成了一套以两委 康发展，提高党的威信和战斗力。