Page 39 - 《新湘评论》2018年第10期

XinXiangPingLun
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治国
党的五大如何推进纪律建设

徐丙祥

中国共产党成立后高度注重开展纪律建设的实践。 中，有五条直接涉及政治纪律，进一步凸显了政治纪律的
1927年召开的党的五大通过总结党成立以来的经验，提出 重要性。比如，前三条强调了要执行党部机关的决议、对
了多项开创性措施，推动了纪律建设的深入发展。 不执行上级机关决议的纪律处罚、决议形成的基本原则及
下级机关对上级机关决议提出抗议的程序，这些都属于政
将“政治纪律”置于突出地位
治纪律的重要内容。此后，中国共产党开始更加积极主动
党早在创建时期就在党纲或党章中规定了多项有关 地以强化政治纪律为主要内容的纪律建设，始终“把严明
政治纪律的内容。党的五大通过的《组织问题决议案》指 政治纪律放在治党工作的第一位”，将其作为“应对各种政
出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”，这就首次提 治考验和复杂环境能力的重要手段”，使党始终保持了内
出了“政治纪律”概念，并将其放在了纪律中的突出位置。 部的团结统一、政治上的坚定有力，从而不断实现自身的
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除了明确提出概念外，党的五大党章纪律一章的六条内容 政治目标。

严明纪律是党发展壮大的重要保障。他强调：“各级 切权力集中于前委指导机关，“这是正确的，绝不能动摇。
党部在目前的工作条件下，坚强铁的纪律特别必要，但同 不能机械地引用‘家长制’这个名词来削弱指导机关的权
时应该了解所谓坚强铁的纪律，并不是机械的去执行。 力，来作极端民主化的掩护。前委对于一切问题毫无疑义
共产党之纪律，首先要建筑在每个党员对自己的责任的 应先有决定后交下级讨论，绝不能先征求下级同意或者不
自觉上。”错误是在实际工作中不可避免的东西，党内有 作决定俟下级发表意见后再定办法，这样不但削弱上级指
集体的指导与向党员群众作有系统的报告，是防卫和很 导机关的权力，而且也不是下级党部的正确生活，这就是
快地纠正错误之最好方法。有了经常的教育方法与组织 极端民主化发展到极度的现象”。这一思想，对于坚持党
上的制裁，党员的行动言论才能得以约束，有了错误才能 指挥枪的思想具有重要价值，充分显示出他具有高瞻远瞩
得以纠正。 的战略思维。
周恩来一直注意严肃开展党内政治生活。遵义会议
认真践行党内政治生活
期间，他主动作了自我批评，为党的事业实现历史性转折
周恩来不仅对加强党内政治生活有很多思考和很深 作出了重大贡献。他在撰写的《我的修养要则》里明确提
入的见解，而且一直是我们严肃开展党内政治生活方面的 出“要与自己的他人的一切不正确的思想意识作原则上坚
典范。他于1929年9月起草了著名的“九月来信”，反映了 决的斗争”。在撰写的《怎样做好一个领导者》中，又提出
他在政治生活方面的政治素养，对红军内部矛盾的处理显 做一个好的领导者必须要有坚持原则的精神、要有高度的
示出他既严格遵守党的纪律又能实事求是解决党内矛盾 纪律性等。在党的七届四中全会上，周恩来在发言中明确
的政治能力和政治品质。在“九月来信”中，周恩来明确提 提出，“我们反对个人主义的反党的言论和行动，正是使党
出要纠正党内存在的一切不正确的倾向，认为红军中右倾 内的政治生活更加健康起来，利于党的团结。”为加强党的
思想“都非常错误，皆源于同志理论水平低，党的教育缺 团结，这次会议通过了中央制定的六条规定。针对有的人
乏”。他认为这些观念不肃清，于红军前途有极大危险，应 依然对此留有疑惑，周恩来明确提出，这并不是要损害我
坚决以斗争的态度来肃清之。针对有人认为，党的一切权 们党内政治生活的生气勃勃、上下通气的优良传统，也不
力集中于前委指导机关不妥，是“家长制”，他认为党的一 是要缩小我们党内民主及党内批评和自我批评。