Page 7 - 《新湘评论》2018年6期

XinXiangPingLun
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重要文献
个阶段实现第二个百年奋斗目标的战 终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提 行、突出重点、分类施策、典型引路。
略安排，实施乡村振兴战略的目标任 供坚强有力的政治保障。 既尽力而为，又量力而行，不搞层层加
务是： ——坚持农业农村优先发展。把 码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久
到2020年，乡村振兴取得重要进 实现乡村振兴作为全党的共同意志、 为功，扎实推进。
展，制度框架和政策体系基本形成。 共同行动，做到认识统一、步调一致，
三、提升农业发展质量，培育
农业综合生产能力稳步提升，农业供 在干部配备上优先考虑，在要素配置
乡村发展新动能
给体系质量明显提高，农村一二三产 上优先满足，在资金投入上优先保障，
业融合发展水平进一步提升；农民增 在公共服务上优先安排，加快补齐农 乡村振兴，产业兴旺是重点。必
收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水 业农村短板。 须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供
平差距持续缩小；现行标准下农村贫 ——坚持农民主体地位。充分尊 给侧结构性改革为主线，加快构建现
困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解 重农民意愿，切实发挥农民在乡村振 代农业产业体系、生产体系、经营体
决区域性整体贫困；农村基础设施建 兴中的主体作用，调动亿万农民的积 系，提高农业创新力、竞争力和全要素
设深入推进，农村人居环境明显改善， 极性、主动性、创造性，把维护农民群 生产率，加快实现由农业大国向农业
美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基 众根本利益、促进农民共同富裕作为 强国转变。
本公共服务均等化水平进一步提高， 出发点和落脚点，促进农民持续增收， （一）夯实农业生产能力基础。深
城乡融合发展体制机制初步建立；农 不断提升农民的获得感、幸福感、安 入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守
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村对人才吸引力逐步增强；农村生态 全感。 耕地红线，确保国家粮食安全，把中国
环境明显好转，农业生态服务能力进 ——坚持乡村全面振兴。准确把 人的饭碗牢牢端在自己手中。全面落
一步提高；以党组织为核心的农村基 握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多 实永久基本农田特殊保护制度，加快
层组织建设进一步加强，乡村治理体 种功能和价值，统筹谋划农村经济建 划定和建设粮食生产功能区、重要农
系进一步完善；党的农村工作领导体 设、政治建设、文化建设、社会建设、生 产品生产保护区，完善支持政策。大
制机制进一步健全；各地区各部门推 态文明建设和党的建设，注重协同性、 规模推进农村土地整治和高标准农田
进乡村振兴的思路举措得以确立。 关联性，整体部署，协调推进。 建设，稳步提升耕地质量，强化监督考
到2035年，乡村振兴取得决定性 ——坚持城乡融合发展。坚决破 核和地方政府责任。加强农田水利建
进展，农业农村现代化基本实现。农 除体制机制弊端，使市场在资源配置 设， 提高抗旱防洪除涝能力。实施国
业结构得到根本性改善，农民就业质 中起决定性作用，更好发挥政府作用， 家农业节水行动，加快灌区续建配套
量显著提高，相对贫困进一步缓解，共 推动城乡要素自由流动、平等交换，推 与现代化改造，推进小型农田水利设
同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共 动新型工业化、信息化、城镇化、农业 施达标提质，建设一批重大高效节水
服务均等化基本实现，城乡融合发展 现代化同步发展，加快形成工农互促、 灌溉工程。加快建设国家农业科技创
体制机制更加完善；乡风文明达到新 城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型 新体系，加强面向全行业的科技创新
高度，乡村治理体系更加完善；农村生 工农城乡关系。 基地建设。深化农业科技成果转化和
态环境根本好转，美丽宜居乡村基本 ——坚持人与自然和谐共生。牢 推广应用改革。加快发展现代农作
实现。 固树立和践行绿水青山就是金山银山 物、畜禽、水产、林木种业，提升自主创
到 2050 年，乡村全面振兴，农业 的理念，落实节约优先、保护优先、自 新能力。高标准建设国家南繁育种基
强、农村美、农民富全面实现。 然恢复为主的方针，统筹山水林田湖 地。推进我国农机装备产业转型升
（三）基本原则 草系统治理，严守生态保护红线，以绿 级，加强科研机构、设备制造企业联合
——坚持党管农村工作。毫不动 色发展引领乡村振兴。 攻关，进一步提高大宗农作物机械国
摇地坚持和加强党对农村工作的领 ——坚持因地制宜、循序渐进。 产化水平，加快研发经济作物、养殖
导，健全党管农村工作领导体制机制 科学把握乡村的差异性和发展走势分 业、丘陵山区农林机械，发展高端农机
和党内法规，确保党在农村工作中始 化特征，做好顶层设计，注重规划先 装备制造。优化农业从业者结构，加