Page 33 - 《新湘评论》2018年第9期

变“夕阳事业”为“朝阳产业”

对衡阳市农村居民养老现状的调查与思考 ·

成新平 廖朝华

“老吾老以及人之老”，敬老爱老 带来很大心理压力和精神负担。 才被一位邻居发现。农村独居老人在
是我们中华民族的传统美德。党的十 “空巢老人”精神寂寞。在衡阳 面临火灾、盗匪等突发情况时也难以
九大报告高度重视养老问题，提出要 市，有近七成的农村“空巢老人”没有 自救，容易造成伤亡。
积极应对人口老龄化，构建养老、孝 文化，听不懂普通话，不能看报纸、听
“养老难”，新时代绕不开的沉
老、敬老政策体系和社会环境，推进医 广播、上网络，不会吹拉弹唱，他们生
重话题
养结合，加快老龄事业和产业发展。 活孤独，精神寂寞，子女只在过年时才
能否有效应对老龄化趋势、切实满足 能回家，一年团聚的时间不足一个 目前，中国特色社会主义已经进
老年人生存发展需求已成为我国经济 月。在常宁、衡南、祁东、石鼓、雁峰、 入新时代，大飞机上天、航空母舰巡
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社会发展面临的重大挑战。加快发展 蒸湘、南岳等县（市、区），我们就“空巢 海、入地开采可燃冰、量子计算机“探
老龄事业和产业，是保障和改善民生、 老人”的需求话题下发了调查问卷，几 微”……但随着老龄化社会的到来，人
促进老年人有尊严有质量生活、提高 乎 90%以上的“空巢老人”表示：希望 口老龄化不断加剧，传统的家庭养老
国民幸福指数的必然要求。 与人多交流、聊聊天，希望子女多打电 功能逐渐弱化，“重葬薄养”等传统观
话、常回家看看。 念盛行，农村居民“养老难，难养老”的
农村居民养老状况令人堪忧
“失能老人”护理难。现在农村 问题日益突出。
2000年末，我国65岁以上老年人 家庭规模越来越小型化，家庭照顾力 人口老龄化不断加剧，农村养老
口比例达到7%，标志着中国已经进入 不从心，如果家中老年人出现中风半 形势不容乐观。当前我国已经全面快
老年型人口国家行列。衡阳市统计局 身不遂、老年痴呆症等病症，则基本 速进入老龄化阶段，农村老人逐年增
相关数据显示，截至2016年底，全市60 上需要一个青壮劳动力在家照顾，致 加。2016 年的统计数据显示，我国农
岁以上常住人口124.35万人，占全市总 使这个家庭的收入水平大幅度下降， 村地区人口总抚养比逐年提高，农村
人口的17.07%，老龄化程度日益加剧。 因病致贫、返贫的现象时有发生。衡 平均每3个成年人需要赡养1位老人，
“留守老人”生活困难。在我国农 阳县洪市镇民政办主任王南江在接 养老负担日渐沉重。据衡阳市民政局
村，随着青壮年人进城务工经商，留下 受调查时说：“农村合作医疗的开展， 提供的信息：目前，全市的养老机构共
一个个留守老人的孤独身影。主要表 农村老人的医疗费可以报销相当部 有126家，其中农村敬老院84家，床位
现在：一是生活负担重。他们绝大部 分，但护理费得自筹，是一笔相当大 总数 8700 张，只占全市老人的 0.9%，
分没有退休工资，这批人占农村老人 的开支。” 按照国际通行的标准 5%计算，还差 4
六成以上；还有近三成靠子女供给。 “独居老人”安全保障难。每当寒 万多张。
二是生活上缺乏照顾。在衡阳市 12 冬酷暑，高温和极冷天气对农村独居 农村人口流失严重，农村空心化
个县（市、区），农村居民在养老中的主 老人的生命造成极大威胁。在衡南某 不断加剧。《2016 年衡阳市人口现状
要困难是无人照顾，占比达 76%。三 村，一位 78 岁的独居老人，一个人独 分析》显示，2016 年全市农村人口
是照顾孙辈任务重。在农村，有三成 守儿子的新居，在一个地冻天寒的晚 356.5万人，比上年减少16.24万人，下
以上的“留守老人”要照看孙辈，最多 上，她起床解手，不慎摔倒在地，没有 降4.36%。人口向中心城区集聚的迹
的 5 个，最少的 1 个，这给“留守老人” 爬起来，最后被活活冻死，三天过后， 象比较明显，速度也在加快。2016