Page 41 - 《新湘评论》2018年6期

XinXiangPingLun
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治国
前往四川、陕西、河南，陈云到了上海青浦县，邓小平到了 工业企业、改进和加强企业管理工作的一些指导原则，并
京郊顺义、怀柔县。此外，中共中央还直接组织了一批调 作出许多具体规定，确定国家对企业实行“五定”，企业对
查组，前往各地农村调查人民公社存在的问题。 国家实行“五保”。这是新中国第一部关于企业管理的章

在广泛调查研究的基础上，1961年5月21日至6月12 程，它不仅恢复了被“大跃进”运动否定和打乱的工业企业
日，中共中央在北京召开工作会议，对《农村人民公社工作 规章制度和正常秩序，而且建立了一些“大跃进”以前未曾
条例（草案）》作了重大修改，形成了《农村人民公社工作条 建立的制度，使我国工业企业的管理在调整中向规范和健
例（修正草案）》，下发各地贯彻执行。“农业六十条”修正草 全的方向迈进了一步。
案与草案的不同之处，就是解散公共食堂和取消供给制。 与此同时，对科教、文艺等领域也在深入调查研究的
不久，“农业六十条”所起的积极作用很快显现出来。 基础上，制订了调整政策。这一时期，相继出台的科学 14
为进一步调整党在农村的政策，调动农民的积极性， 条、高教60条等，对各条战线工作秩序的整顿和恢复起了
在全党调查研究基础上，毛泽东委托田家英起草了《关于 重要作用。
改变农村人民公社基本核算单位问题的指示》。这个指 为了统一认识，切实贯彻“调整、巩固、充实、提高”的
示，经扩大的中央工作会议（即“七千人大会”）讨论通过 八字方针，1962年春节前后，县以上领导干部七千多人，从

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后，于 1962 年 2 月 13 日发出。经过认真调查研究后作出 全国各地汇聚北京，参加中央工作会议，史称七千人大
的将农村基本核算单位下放到生产小队的决定，是调整人 会。在七千人大会上，毛泽东等中央领导人对工作中的错
民公社体制的重大举措。 误承担了责任，作了自我批评。这一年，我国国民经济的
困难虽然还没有过去，但是全党大兴调查研究之风，实事
摸清工业情况，制订“工业七十条”
求是的作风得以恢复，为以后经济和各方面的调整，打下
农村困难状况有所好转之后，1961 年下半年，中央领 了重要的思想基础。
导同志将调查研究和调整工作的重点转到工业方面，并进 以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，在 20 世纪
行了一系列工业方面的调查。在一系列详细调查的基础 60年代初带头进行的这次系统的大规模的调查研究活动，
上，中央考虑制订有关工业调整的重要文件。由邓小平主 在一定程度上纠正了“共产风”、浮夸风、命令风、特殊风和
持，经过讨论、修改，形成《国营工业企业工作条例（草 生产瞎指挥风的“五风”问题。毛泽东的号召和中央领导
案）》，是年 9 月 16 日，草案经庐山中央工作会议讨论通过 同志的模范带头，使广大干部的思想和作风重新回到一切
并发布试行。它对整顿工业企业，恢复和建立正常的生产 从实际出发、实事求是的轨道上来，并根据各地的实际，作
秩序，提高企业的经营管理水平起了十分重要的作用。 出科学决策。这一领导方法和领导经验，启示意义和现实
“工业七十条”根据当时的实际情况，提出了整顿国营 意义是十分深刻的。