Page 21 - 《新湘评论》2018年6期

XinXiangPingLun
XinXiangPingLun
本期话题
优先发展农村教育事业，加强农村社 斜并撬动更多社会资金投入，进一步 田”，小农户生产将长期存在。这既是
会保障体系，推进健康乡村建设。未 解决支农项目过于分散的问题，提高 一种客观现实，也是一道靓丽风景。
来 3 年湖南还有 216 万贫困人口需要 金融服务乡村振兴能力和水平。建 农业生产经营规模要因地制宜，宜大
脱贫，必须坚持精准精细、用心用脑， 立高标准农田建设等新增耕地指标、 则大，宜小则小。把培育新型农业经
新时代
把提高脱贫质量放在首位，瞄准贫困 城乡建设用地增减挂钩节余指标跨 营主体和扶持小农生产结合起来，发
人口精准帮扶，聚焦深度贫困地区集 区域调剂机制，将所得收益通过支出 挥好新型农业经营主体带动作用和农 ﹃
三农
中发力，坚决打赢打好脱贫攻坚战。 预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和 业机械化的促进作用，将小农生产引
﹄
要严格遵循脱贫的现行标准和时限， 支持乡村振兴。加强督查考核，构建 入现代农业发展轨道。要强调的是， 工作的新旗帜总抓手
既要防止“急躁病”又要防止“拖延 乡村振兴目标管理考核体系，建立市 农村改革不论怎么改，不能把农村土
症”，既不能吊高胃口也不能降低标 县党政领导班子和领导干部推进乡 地集体所有制改垮了，不能把耕地改
准。今年是中央明确的脱贫攻坚作风 村振兴战略的实绩考核制度，各市州 少了，不能把粮食生产能力改弱了，不
建设年，要开展好扶贫领域腐败和作 党委每年要向省委报告实施乡村振 能把农民利益损害了。
风问题专项治理，对弄虚作假的要坚 兴战略的进展情况。 科学规划、分类推进乡村振兴。
决纠正、严肃查处。 进一步深化农村改革。按照中 乡村振兴是一项长期的历史性任务，
央农村工作会议提出的“扩面”“提 既不能盲目冒进、刮风搞运动，也不能
加强和改善党对实施乡村振
速”“集成”要求，破除体制机制弊端， 无动于衷、靠等靠要，或满足于打造
兴战略的领导，提高新时代党全面 19
激活农村资源要素和农民积极性创 “盆景”。一要坚持规划先行。树立城
领导“三农”工作能力和水平
造 性 。 一 要 深 化 农 村 土 地 制 度 改 乡融合、一体设计、多规合一理念，统
办好农村的事情，实现乡村振 革。这是农村改革的主线。认真落 筹考虑城市与乡村、工业与农业、市民
兴，关键在党。要注重加强党把方 实党中央作出的农村土地第二轮承 与农民、当前与长远，细化实化工作重
向、谋大局、定政策、促改革的能力和 包到期后再延长 30 年的决策部署， 点和政策举措。二要坚持分类推进。
定力，确保党始终总揽全局、协调 做好政策解读和法律宣传工作，制定 科学把握不同村庄变迁的发展趋势、
各方。 实施办法，完善配套措施。完善承包 产业基础和自然生态，分类指导、因村
完善党全面领导“三农”工作体 地“三权分置”制度，在完成农村承包 制宜、精准施策，该开发的要开发，该
制机制。贯彻落实即将出台的中国 地确权登记颁证的基础上，建立完善 保护的要保护。三要坚持突出特色。
共产党农村工作条例，把农业农村优 省市县三级农村土地承包经营权信 乡村振兴不能大拆大建，不能千篇一
先发展的要求落到实处，在干部配备 息应用平台和数据库，引导土地经营 律，不能贪大求洋。要尊重地域特色、
上优先考虑，在要素配置上优先满 权流转上网交易、规范操作，妥善解 包容文化差异、倾听农民呼声， 既注重
足，在资金投入上优先保障，在公共 决土地流转中的各种矛盾纠纷。二 挖掘原生态村居风貌，又注重引入现
服务上优先安排。建立健全党委全 要开展农村宅基地改革试点。探索宅 代生活元素，打造各具特色的潇湘版
面统一领导、党委农村工作部门统筹 基地所有权、资格权、使用权“三权分 “富春山居图”。
协调、农业生产城乡建设等职能部门 置”，落实宅基地集体所有权，保障宅 实施乡村振兴战略，是一项事关
具体推进落实的农村工作领导体制 基地农户资格权和农民房屋财产权， 全省发展大局的宏大工程，是广大农
和机制，建立实施乡村振兴战略领导 结合发展乡村旅游业适度放活农民房 民群众的殷切期盼。我们要紧密团结
责任制，坚持五级书记一起抓，党政 屋使用权流转，但要按规划严格实行 在以习近平同志为核心的党中央周
一把手亲自抓。树立人才向农村基 土地用途管制，严格禁止城里人到农 围，以习近平新时代中国特色社会主
层一线流动的用人导向，造就一支懂 村买宅基地，严格禁止工商资本下乡 义思想为指导，举全省之力、施务实
农业、爱农村、爱农民的农村专业工 利用农村宅基地建设别墅大院和私人 之策，推动农业全面升级、农村全面
作队伍。乡村振兴需要真金白银。 会馆。三要创新农业经营方式。湖南 进步、农民全面发展，奋力谱写好新
强化投入保障，公共财政向“三农”倾 人均耕地只有 0.8 亩，大都是“斗笠 时代湖南乡村全面振兴新篇章！