Page 24 - 《新湘评论》2018年6期

XinXiangPingLun
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本期话题
⑤四梁八柱“五个保障”：关键小事上下足绣花功夫 牢 牢 把 握 新 时 代
要充分发挥农民主体作用，持之以恒地干，真金白银
地投

不能让制度成为纸老虎稻草人新时代 “三农”工作总抓手
一个规划，一项条例，一部法律，确立了乡村振兴的政治
﹃ 保障和制度保障。中央一号文件围绕实施好乡村振兴战略，
三农
确立起了乡村振兴战略的四梁八柱。 没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。
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工作的新旗帜总抓手 有国家战略性规划引领保障。制定国家乡村振兴战略 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
规划（2018—2022 年）。规划通过与文件对表对标，分别明 2018 年中央一号文件，以习近平新时代中国特色社会
确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕实施
的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，指导各地各部 乡村振兴战略讲意义、定思路、定任务、定政策、提要
门分类有序推进。 求，坚持问题导向作出全面部署，是谋划新时代乡村振
有党内法规保障。党管农村工作是重大传统。党内法 兴的重要顶层设计。
规将明确加强对农村工作领导的指导思想、原则要求、工作 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央
范围和对象、主要任务、机构职能、队伍建设，完善领导体制 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。5
和工作机制。 年来，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改
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有日益健全的法治保障。将抓紧研究制定乡村振兴法 革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改
有关工作，把行之有效的政策法定化。 善，6800多万贫困人口稳定脱贫，农业农村发展取得历
有重要战略、重大行动和重大工程支撑保障。重要战略 史性成就、发生历史性变革。同时也应看到，我国发展
方面，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施食品安全战 不平衡不充分的问题在农村最为突出，农产品阶段性
略，部署制定和实施国家质量兴农战略规划，实施数字乡村 供过于求和供给不足并存，农村基础设施和民生领域
战略等。在重大行动方面，部署实施农村人居环境整治三年 欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，农村基层党
行动、打好精准脱贫攻坚战三年行动、产业兴村强县行动 建存在薄弱环节，等等。实施乡村振兴战略，是解决人
等。在重大工程方面，大规模推进农村土地整治和高标准农 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之
田建设等。 间矛盾的必然要求，也是实现“两个一百年”奋斗目标、
有全方位的制度性供给保障，有投入体制机制保障。韩 实现全体人民共同富裕的必然要求。
俊指出，通过改革创新，最大限度激发乡村各种资源要素 “立政之本则存乎农。”实施乡村振兴战略，是我们
活力。 党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是新时
乡村振兴，讲究的是实干，要在关键小事上下足绣花功 代“三农”工作的总抓手。按照产业兴旺、生态宜居、乡
夫。韩俊说：“要充分发挥农民主体作用，持之以恒地干，真 风文明、治理有效、生活富裕的总要求，走中国特色社
金白银地投。乡村振兴是党和国家的大战略，喊是喊不出来 会主义乡村振兴道路，才能让农业成为有奔头的产业，
的，干几年就收官结账也是不行的。” 让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的
全面部署安排农民关心的关键小事。针对农村厕所这 美丽家园。
个影响农民群众生活品质的突出短板，部署推进农村“厕所 乡村振兴，是全面的振兴，既要不断夯实农村经济
革命”。部署推进畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃 发展这个基础，也要推动农村文化、治理、民生、生态等
农膜回收。文件提出，在村庄普遍建立网上服务站点，逐步 在内的乡村发展水平的整体性提升。造屋架梁，撒网
形成完善的乡村便民服务体系。部署集中清理上级对村级 抓纲。落实好乡村振兴战略，要坚持系统思维，谋全
组织的考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。 局、抓重点、善统筹、重实干，蹄疾步稳地实现各项目标
部署推进村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩 任务。
处力度。 （记者高云才、朱隽、王浩） 办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党，必须