Page 22 - 《新湘评论》2018年6期

XinXiangPingLun
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本期话题
新时代乡村振兴的政策蓝图

专访
不能让制度成为纸老虎稻草人新时代 话题
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﹃ “农，天下之大业。”党的十九大提出实施乡村振兴战略，并写入党章，在我国“三农”发展进程中
三农 具有划时代的里程碑意义。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全局，顺应亿万农民对美好生活
﹄
工作的新旗帜总抓手 新期待作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史
任务，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略
的意见》发布。今年的中央一号文件有怎样的重大意义，我国“三农”发展处于怎样的历史方位，农业
农村为什么要优先发展，乡村振兴的规划该如何落实？就新时代实施乡村振兴战略的重点、热点和
难点等重大问题，人民日报记者采访了中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公
室副主任韩俊。

居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 村是一个大有可为的广阔天地，迎来
①新旗帜：管全面，管长远
总要求，对统筹推进农村经济建设、政 了难得的发展机遇。韩俊说：“我们
20 全面贯彻党的十九大精神，为实
治建设、文化建设、社会建设、生态文 有党的领导的政治优势和社会主义
施乡村振兴战略定方向、定思路、定任
明建设和党的建设，中央一号文件都 的制度优势，有亿万农民的创造精
务、定政策
作了全面部署。 神，有强大的经济实力支撑，有历史
“今年的中央一号文件，全面贯彻 管长远。乡村振兴既是一场攻坚 悠久的农耕文明，有旺盛的市场需
党的十九大精神，以习近平新时代中 战，更是一场持久战。作为党和国家 求，为实施乡村振兴奠定了深厚的
国特色社会主义思想为指导，认真贯 的大战略，是一项长期的历史任务。 基础。”
彻落实习近平总书记‘三农’思想，围 中央一号文件按照党的十九大提出的 党的十八大以来的这 5 年，是农
绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、 决胜全面建成小康社会、分两个阶段 业转型升级、质量效益明显提高的 5
定任务、定政策，谋划新时代乡村振兴 实施第二个百年奋斗目标的战略安 年，是农民得实惠多、公平发展机会
的顶层设计。”韩俊表示。 排，按照“远粗近细”的原则，对实施乡 和权利得到更好保障的 5 年，是农村
2018 年的中央一号文件结构上 村振兴战略的三个阶段性目标作了部 面貌变化大、城乡一体化提速的 5
共分为4个板块、12个部分。4个板块 署。分别是到2020年，乡村振兴取得 年，是“三农”发展的又一个黄金期。
分别着眼新时代实施乡村振兴战略的 重要进展，制度框架和政策体系基本 农业农村发展取得的历史性成就、发
重大意义和总体要求、乡村振兴的重 形成；到 2035 年，乡村振兴取得决定 生的历史性变革，为党和国家事业全
点任务、乡村振兴的保障措施、强调坚 性进展，农业农村现代化基本实现；到 局开创新局面提供重要支撑，为实施
持和完善党对“三农”工作的领导并作 2050年，乡村全面振兴，农业强、农村 乡村振兴战略奠定良好基础。
出全面部署。 美、农民富全面实现。 当前，发展不平衡不充分问题在
韩俊说：“今年的中央一号文件有两 乡村最为突出。中央一号文件对当
②新时代“五个有”：奠定乡村
个重要特点，一是管全面，二是管长远。” 前“三农”发展面临的问题进行了准
振兴基础，坚定信心
管全面。乡村振兴是以农村经济 确概括。实施乡村振兴战略要坚持
准确把握“三农”发展新的历史方
发展为基础，包括农村文化、治理、民 问题导向，有的放矢。当前，“三农”
位，坚持问题导向、坚持农业农村农民
生、生态在内的乡村发展水平的整体 发展面临的问题主要表现在五个方
优先发展
性提升，是乡村全面的振兴。按照党 面：农产品阶段性供过于求和供给不
的十九大提出的“产业兴旺、生态宜 在中国特色社会主义新时代，乡 足并存，农业供给质量亟待提高；农